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  国电靖远发电有限公司(以下简称“靖远公司”)是中国国电所属甘肃分公司主体生产单位之一,始建于1986年,是集发电、供热、供水为一体的综合性发电企业,建厂以来,累计完成发电量1104亿千瓦时,安全长周期实现5365天。近年来,靖远公司党委创造性开展以强化“三主”意识推进党支部标准化建设工作,实现了党建工作融入中心、推动发展的根本要求,为靖远公司生产经营、转型升级提供了强有力的支撑。
  一、靖远公司党支部现状分析
  靖远公司现有员工1246人,其中正式党员323人,退休党员105人,党委下设12个党支部(包括1个退休党支部和1个临时党支部)。近年来,靖远公司党建工作格局呈现出新的变化,主要体现在四个方面:
  (一)党支部书记兼职化问题
  按照“一岗双责”要求,靖远公司党支部书记任职大致分两类:“一肩挑”型,部门主任兼党支部书记,此类支部书记约占83.3%;“交叉任职”型,党支部书记兼任部门副主任,此类支部书记约占16.7%。由此可见,近85%的党支部书记既要抓思想工作,还要抓生产经营,党政纪工团各级组织各项工作的贯彻和落实都压在一个人身上,大事小事都要党支部书记(部门主任)出面协调和安排落实,特别是职工数量、行政事务、矛盾纠纷较多的部门,由于干部精力有限,难以两头兼顾,有的会出现对党建工作重视不够,或只重行政工作而忽视党建工作的现象。
  (二)党支部工作有弱化趋势
  近年来,为确保靖远公司党委“加强党建、创建和谐”“提质增效”“立足岗位、创先争优,为‘双提升’做一份贡献”这些决策部署无障碍贯彻落实到位,各党支部创新开展的“节约挖潜渡难关”“读大同故事、学国电楷模”“我为核心价值观代言、我为‘一五五’战略添彩”等活动,取得了较好成效。但同时由于目前发电形势不太乐观,各党支部的工作任务日益繁重、职工思想问题不断增多,党支部工作显现出弱化趋势。
  (三)党支部工作创新意识不够
  目前,由于市场竞争压力较大,很多“半路出家”的党支部书记,大部分时间忙于市场竞争、安全生产、经营效益等工作,思考支部党建方面的时间相对较少,对如何更好地处理好党建与生产的关系考虑不多,绝大多数支部活动只是按照党委的工作安排应付性开展,方式方法还是老套路,内容形式单一,缺乏创新意识和手段,吸引力和凝聚力不够,对抓支部党建工作存在着不爱干、不好干、没有时间和精力干的情况。
  (四)职工队伍思想状况呈多元态势
  一是矛盾心理。职工固有的“铁饭碗”思想很难在短时间内根除,他们即盼着企业多发电效益好,又对“走出去、拓市场”顾虑重重,产生既盼又怕的矛盾心理;二是悲观心理。面对无电可发的新常态,职工对企业的未来发展缺乏信心,部分职工选择离职,造成公司技能人才流失严重;三是落后心理。受长期计划经济影响,职工思想观念落后,在生产领域新技术、新工艺、新设备的普及下,部分职工借口年龄大,学习积极性不高,表现出无奈态度和技能、意识的落后。
  二、以强化“三主”意识推进“标准化党支部”建设的实践
  针对以上现状,靖远公司提出以强化“三主”意识推进党支部标准化建设工作。“三主”意识基本内涵:握紧拳头担“主业”、肩挑重任做“主角”、发挥优势落“主责”。
  (一)通过“五个建设”,担“标准化党支部”建设“主业”
  1.抓试点党支部“高标准”建设。作为深化“创先争优”的重要成果,在2012年,靖远公司党委开展了基层组织建设年活动,并印发了《关于开展党支部标准化建设的通知》,明确了“组织建设、制度建设、组织生活、阵地建设、工作流程”五个标准化的工作目标,按照“一年试点、两年推进、三年全覆盖”的工作进度,从代表性、先进性、示范性三个方面入手,选定了发电、检修两个党支部作为“标准化党支部”试点支部。
  2.抓班子“核心”作用建设。按照《党章》规定和标准化党支部建设“选优配强一个好书记”的要求,靖远公司党委进行了党支部换届改选工作,对不胜任工作的支部书记进行了调整;坚持民主集中制,建立党支部工作分工负责制,突出选好支委成员,支委成员提名全部从班子副职或管理专责中产生,形成支部班子即是行政班子主体模式;设立兼职党务干事,从政治坚定、甘于奉献、充满活力的青年党员中选拔了一批优秀兼职党务工作人员,在完成自身岗位工作的基础上,协助支部书记做好基层党建工作。
  3.抓组织制度“实用性”建设。修订完善《党支部书记抓党建工作述职评议考核办法》、《党支部管理标准》和《关于提高党支部工作质量和实效的实施意见》等85个制度,明确了《党支部书记抓党支部工作责任清单》,指导党支部细化组织管理、党员教育等工作程序和内容。结合生产经营现状和党员队伍特点,创新制定语言精练、实用性强、易记好操作的支部管理制度36项,深化支部定期工作、基础资料管理标准要求,提升标准化党支部建设水平。
  4.抓党员之家“标准化”建设。公司党委为每个党支部设立了一个活动室,并对活动室进行了重新设计。室外悬挂醒目“党员之家”标志牌,室内空调、书柜、报架、座椅、电脑、投影等设施齐备,设立荣誉墙,阵地建设“六有、七上机”工作目标全部实现。即:有制度、有台帐、有学习材料、有宣传园地、有电教设备、有专人管理;党支部组织网络图、党员职工队伍基本情况、党支部制度建设、党支部目标、党支部承诺、党支部荣誉录、党支部工作动态全部上计算机。
  5.抓党支部“基础”建设。推行菜单管理,制定《党支部定期定量工作指标一览表》,建立一册五盒。“一册”即《党支部工作手册》。“五盒”即建立五个工作资料盒:日常工作资料盒主要有民主评议党员、党内活动、工作制度、费用账目、党费清单及收据等材料;组织发展资料盒包括党组织转接手续、入党申请书、转正申请书、入党人员思想汇报、入党积极分子考察表、预备党员考察表等材料;计划报告资料盒包括计划、总结、汇报、请示、支部换届、支委增补等材料;上级文件资料盒主要有上级党组织的文件及有关资料;其他材料资料盒主要有学习教育、先进事迹、表彰奖励、党建论文和其它活动的专项材料、图片等。
  (二)创建“三个模块”,做“标准化党支部”建设“主角”
  按照标准化的简化、统一化、系列化、通用化、组合化和党建工作“围绕中心、服务大局”的基本要求,明确党支部怎么围绕、怎么服务、怎么提高,形成党建标准模块。
  1.创建项目化党建标准模块。党建项目化管理,是靖远公司党委借鉴工程建设的经验,开展党建工作的一种尝试。每年,公司党委围绕中心工作,确立一个主题,在这一主题统揽之下,从公司党委、基层党支部和党员三个层面,把解决安全生产经营中的突出问题作为党建工作的主攻方向,把党建工作与安全生产、人才队伍、稳定和谐等重点工作充分对接,确立项目,然后进行审核、汇总、立项、备案,每月、每季度组织实施,这一做法使得党建工作有效地和中心工作结合。
  2.创建服务化党建标准模块。修订《党员干部联系职工群众规定》,部署领导人员“走一线、进班组”大调研活动,安排班子成员每人每月至少深入一个基层班组,全年走遍所有基层班组,和每一位职工面对面交流,宣讲形势任务、回应职工关切、听取意见建议,协调解决职工在生产、生活中存在的问题和困难。建立领导干部“三进三解三提升”活动档案,排查职能部门“双联双帮”攻关难题,每月公示党员“双卡双促”责任清单,激励广大党员在本职岗位、服务群众中发挥先锋模范作用。
  3.创建信息化党建标准模块。信息化手段的运用是党建标准化的必然发展
。靖远公司大力推进党支部网格化管理、网络化教育和网络化考核,形成了以“微管理、微课堂、微考堂”的“三微”党员管理机制。按专业将党员细分为4个管理网格,每个小组确定一名中层干部或专工为组长,认真落实“三会一课”,形成部内有网、网中有格、格中定人、人负其责的格局;建立部门工作网站,创建党员微信平台,并在线实时答复党员意见建议,打造了便捷的互动交流及信息共享平台;开发党员在线培训和考试系统,建立了以党的基本理论知识为主要内容的知识库,做到培训对象和内容全覆盖。
  (三)设立“三个机制”,落“标准化党支部”建设“主责”
  1.设立目标机制,使“标准化党支部”创建方向明、目标准。以实实在在地解决企业发展中面临的管理问题,突出解决管理缺陷,补全管理短板为目标,年初制定年度党建工作目标或工作要点,党支部按照细则规定和本支部年度党的目标管理要求,制定相应的落实措施和办法,并与党委签订目标责任书。
  2.设立责任机制,使“标准化党支部”创建责任落实。在党委统一指导下,党群部门具体负责,形成党委抓支部、支部抓党小组、党小组抓党员的三级工作网络责任机制。将“标准化党支部”创建工作与部门生产、管理、考核、分配等工作协调推进,与部门中心工作同布置、同落实、同考评,并将党支部工作经费列入行政预算,对党支部开展的重大党建活动予以大力支持。
3.设立考核机制,使“标准化党支部”考评有依据。明确评价规则,以目标管理为导向,以提高效能为要求,以企业党建和业务工作的结合度为根本,“变考为评”。建立《党建工作考核管理办法》,以制度化的评价标准模式,实行创优评级,以ABCD四个等级对应优、良、一般和差,A级为最优,差要求整改,进行动态管理,从制度标准化保证评价工作客观准确和标准化党支部建设的持续开展。
  三、以强化“三主”意识推进“标准化党支部”建设取得的成效
  (一)支部党建工作成效
“标准化党支部”建设工作使公司党委、党支部、党员三个作用得到进一步发挥,广大党员干部工作热情和工作潜能进一步激发,队伍建设呈现和谐稳定新局面。靖远公司党委先后被评为国资委、甘肃省先进基层党组织和集团公司、甘肃公司先进党委。
  (二)助力企业中心工作
  三年来,靖远公司党委紧紧围绕国电“一五五”核心战略,着力推进“双提升”工作,各党支部开展的“联创齐争”“两有两无”“转作风、强管理、促提升”等党内实践活动更加务实,不仅扭转了自2009年以来连续四年亏损的局面,而且实现了2013年至2015年连续三年盈利,合力打赢了环保技改和供热改造攻坚战,全面完成了“十二五”节能减排目标,甘肃公司下达的各项目标任务顺利完成,取得了集团公司“四星级”企业和连续两年甘肃公司“A级”企业的成绩。
  (三)党员管理整体提升
  高标准的党支部建设和科学的管理考核细则,使党支部的战斗力和凝聚力进一步增强,党支部书记的领导力和带动力进一步提高,党员队伍的执行力和贡献力进一步激发,为践行“一五五”战略,实现“十三五”目标,全面完成年度各项任务提供坚强保证。三年,靖远公司党委、党支部、党员奖励达60余人次,涌现了赵慷、王树仁、高红光等一批优秀共产党员,以“三能”突击队为蓝本制作的“国电楷模”事迹片《决战戈壁》,在职工群众中起到了很好的引领示范作用。(张丽侠)

为认真贯彻落实“两学一做”学习教育的总体部署,进一步加强组织实施,切实把“两学一做”学习教育抓细、抓实、抓好,连日来,清河发电公司“两学一做”学习教育领导小组深入各党(总)支部,以“问、查、听”的方式,督导检查“两学一做”学习教育进展情况。

  近年来,国电靖远发电有限公司党委创造性开展以“五抓三创三立”推进党支部标准化建设工作,实现了党建工作融入中心、推动发展的根本要求,为靖远公司生产经营、转型升级提供了强有力的支撑,先后被评为国资委、甘肃省和集团公司、甘肃公司先进基层党组织。
  抓“五个建设”担支部标准化建设“主业”   抓试点党支部“高标准”建设。2012年,作为深化“创先争优”的重要成果,靖远公司党委开展了基层组织建设年活动,并印发了《关于开展党支部标准化建设的通知》,明确了“组织建设、制度建设、组织生活、阵地建设、工作流程”五个标准化的工作目标,按照“一年试点、两年推进、三年全覆盖”的工作进度,从代表性、先进性、示范性三个方面入手,选定了发电、检修两个党支部作为“标准化党支部”试点支部。
抓班子“核心”作用建设。按照《党章》规定和标准化党支部建设“选优配强一个好书记”的要求,靖远公司党委进行了党支部换届改选工作,对不胜任工作的支部书记进行了调整;坚持民主集中制,建立党支部工作分工负责制,突出选好支委成员,支委成员提名全部从班子副职或管理专责中产生,形成支部班子即是行政班子主体模式;设立兼职党务干事,从政治坚定、甘于奉献、充满活力的青年党员中选拔了一批优秀兼职党务工作人员,在完成自身岗位工作的基础上,协助支部书记做好基层党建工作。
  抓组织制度“实用性”建设。修订完善《党支部书记抓党建工作述职评议考核办法》、《党支部管理标准》和《关于提高党支部工作质量和实效的实施意见》等85个制度,明确了《党支部书记抓党支部工作责任清单》,指导党支部细化组织管理、党员教育等工作程序和内容。结合生产经营现状和党员队伍特点,创新制定语言精练、实用性强、易记好操作的支部管理制度36项,深化支部定期工作、基础资料管理标准要求,提升标准化党支部建设水平。
  抓党员之家“标准化”建设。公司党委为每个党支部设立了一个活动室,并对活动室进行了重新设计。室外悬挂醒目“党员之家”标志牌,室内空调、书柜、报架、座椅、电脑、投影等设施齐备,设立荣誉墙,阵地建设“六有、七上机”工作目标全部实现。即:有制度、有台帐、有学习材料、有宣传园地、有电教设备、有专人管理;党支部组织网络图、党员职工队伍基本情况、党支部制度建设、党支部目标、党支部承诺、党支部荣誉录、党支部工作动态全部上计算机。
  抓党支部“基础”建设。推行菜单管理,制定《党支部定期定量工作指标一览表》,建立一册五盒。“一册”即《党支部工作手册》。“五盒”即建立五个工作资料盒:日常工作资料盒主要有民主评议党员、党内活动、工作制度、费用账目、党费清单及收据等材料;组织发展资料盒包括党组织转接手续、入党申请书、转正申请书、入党人员思想汇报、入党积极分子考察表、预备党员考察表等材料;计划报告资料盒包括计划、总结、汇报、请示、支部换届、支委增补等材料;上级文件资料盒主要有上级党组织的文件及有关资料;其他材料资料盒主要有学习教育、先进事迹、表彰奖励、党建论文和其它活动的专项材料、图片等。
  创“三个模块”做支部标准化建设“主角”   按照标准化的简化、统一化、系列化、通用化、组合化和党建工作“围绕中心、服务大局”的基本要求,明确党支部怎么围绕、怎么服务、怎么提高,形成党建标准模块。
  创建项目化党建标准模块。党建项目化管理,是靖远公司党委借鉴工程建设的经验,开展党建工作的一种尝试。每年,公司党委围绕中心工作,确立一个主题,在这一主题统揽之下,从公司党委、基层党支部和党员三个层面,把解决安全生产经营中的突出问题作为党建工作的主攻方向,把党建工作与安全生产、人才队伍、稳定和谐等重点工作充分对接,确立项目,然后进行审核、汇总、立项、备案,每月、每季度组织实施,这一做法使得党建工作有效地和中心工作结合。
  创建服务化党建标准模块。修订《党员干部联系职工群众规定》,部署领导人员“走一线、进班组”大调研活动,安排班子成员每人每月至少深入一个基层班组,全年走遍所有基层班组,和每一位职工面对面交流,宣讲形势任务、回应职工关切、听取意见建议,协调解决职工在生产、生活中存在的问题和困难。建立领导干部“三进三解三提升”活动档案,排查职能部门“双联双帮”攻关难题,每月公示党员“双卡双促”责任清单,激励广大党员在本职岗位、服务群众中发挥先锋模范作用。
  创建信息化党建标准模块。信息化手段的运用是党建标准化的必然发展。靖远公司大力推进党支部网格化管理、网络化教育和网络化考核,形成了以“微管理、微课堂、微考堂”的“三微”党员管理机制。按专业将党员细分为4个管理网格,每个小组确定一名中层干部或专工为组长,认真落实“三会一课”,形成部内有网、网中有格、格中定人、人负其责的格局;建立部门工作网站,创建党员微信平台,并在线实时答复党员意见建议,打造了便捷的互动交流及信息共享平台;开发党员在线培训和考试系统,建立了以党的基本理论知识为主要内容的知识库,做到培训对象和内容全覆盖。
  立“三个机制”落支部标准化建设“主责”   设立目标机制,使“标准化党支部”创建方向明、目标准。以实实在在地解决企业发展中面临的管理问题,突出解决管理缺陷,补全管理短板为目标,年初制定年度党建工作目标或工作要点,党支部按照细则规定和本支部年度党的目标管理要求,制定相应的落实措施和办法,并与党委签订目标责任书。
  设立责任机制,使“标准化党支部”创建责任落实。在党委统一指导下,党群部门具体负责,形成党委抓支部、支部抓党小组、党小组抓党员的三级工作网络责任机制。将“标准化党支部”创建工作与部门生产、管理、考核、分配等工作协调推进,与部门中心工作同布置、同落实、同考评,并将党支部工作经费列入行政预算,对党支部开展的重大党建活动予以大力支持。
  设立考核机制,使“标准化党支部”考评有依据。明确评价规则,以目标管理为导向,以提高效能为要求,以企业党建和业务工作的结合度为根本,“变考为评”。建立《党建工作考核管理办法》,以制度化的评价标准模式,实行创优评级,以ABCD四个等级对应优、良、一般和差,A级为最优,差要求整改,进行动态管理,从制度标准化保证评价工作客观准确和标准化党支部建设的持续开展。
  “标准化党支部”建设工作使公司党委、党支部、党员三个作用得到进一步发挥,广大党员干部工作热情和工作潜能进一步激发,为践行“一五五”战略,推进“双提升”工作,实现“十三五”目标提供坚强保证。三年,靖远公司党委、党支部、党员奖励达60余人次,涌现了一大批优秀共产党员,以“三能”突击队为蓝本制作的“国电楷模”事迹片《决战戈壁》,在职工群众中起到了很好的引领示范作用。(张丽侠)

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在督导检查过程中,该公司“两学一做”学习教育领导小组详细询问各党(总)支部集中学习、召开党小组会议等基本情况;细致检查“两学一做”学习教育、会议记录、学习计划、学习心得、《东北公司“两学一做”学习教育党员“六个一”闭环管理个人记录表》、积分考评管理公示情况等材料;认真听取支部书记关于开展“两学一做”学习教育进展情况的简要汇报,对督导检查中发现的问题进行了当场反馈、限期完善。并在过程中,反复强调“两学一做”学习教育的重要性,着重要求各党(总)支部要扎实开展“两学一做”学习教育,确保党员真学、真懂、真信、真用,以知促行,知行合一,切实把“两学一做”学习教育落到实处。

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通过“以查促学”的方式,该公司进一步查摆出学习教育中存在的不足、明确了开展学习教育的具体方向。下一阶段,该公司将结合此次检查中发现的问题对各支部书记进行专题培训,不断丰富学习教育的载体和形式,提升党员学习兴趣,营造浓厚学习氛围,确保“两学一做”学习教育取得实效。(李晨曦)

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